今天是:
云南神农农业集团企业管理中ERP的应用_农业知识产权_中国杨凌农业知识产权信息中心
 
云南神农农业集团企业管理中ERP的应用
发布时间:2014-08-12     来 源:中国现代农业网

导读:四十多岁的马少林是宁夏回族自治区平罗县灵沙乡的一名普通农民。他敢于触,一下增收50万元的故事,在当地广为流传。

四十多岁的马少林是宁夏回族自治区平罗县灵沙乡的一名普通农民。他敢于触,一下增收50万元的故事,在当地广为流传。

农民马少林有着一个特殊的身份——“粮食经纪人。他经营的裕丰农副产品经销公司,也是平罗县的综合信息服务体系基层信息服务站。2006年底,马少林以每公斤1.10元的价格从当地农户手中购得150万公斤玉米后,并未急于出手,而是利用服务站的网络服务,积极关注期货市场的变化。他判断出玉米行情将持续看涨,硬是20076月,才将玉米以每公斤1.44元的价格售出,由此创造了一次增收50万元的传奇

这个故事只是宁夏农村信息化崛起的一个缩影。在宁夏,越来越多的村民已成为活跃的网民,买基金、炒股票已不再是城里人的专利。

当然,富裕起来的村民们也许并不知道,宁夏农村信息化的奇迹,在今后几年甚至更长时间内,或将对中国新农村建设产生深远影响,更多农民兄弟的命运将因此而转变。

典型的特色崛起

宁夏面积仅有6.64万平方公里,总人口610万,地处我国西部,农业占据主导地位,财政也并不宽裕。这片自古有着塞上江南美誉的土地,在改革开放之后,曾一度被视为全国比较落后的省份之一。

但也正是宁夏,率先提出信息在全区农村全覆盖的大胆设想,并由此实践了一个农业省份的跨越式发展蓝图。在短短一年半的时间内,宁夏全区2362个行政村实现了村村有信息服务站、村村通网络。长久以来进展缓慢的三网融合,在宁夏也获得了实质性突破。20079月,宁夏被列为全国首个新农村信息化省域试点,并在一年后,升级为国家级社会主义新农村信息化工作省域示范

鉴于此,在短时间内,宁夏成为了众人瞩目的中心。

中央部委高度关注宁夏的探索,工业和信息化部部长李毅中表示:宁夏在新农村信息化建设中率先实现三网融合的突破,以信息化带动社会主义新农村建设,成为全国新农村建设亮点。”2008年,工业和信息化部副部长杨学山曾在半月之内两次亲赴宁夏考察,并表示宁夏经验完整、系统,走出了一条健康的、可持续发展道路

西部落后地区农村信息化的成功,才代表中国的真正成功,宁夏无疑有着非常好的示范作用。工业和信息化部电信研究院副总工程师杨培芳在接受《中国信息化》采访时说。

媒体也自然不会放过这一快速崛起的奇迹,有关宁夏农村信息化建设成就的报道,已如雪片不断。宁夏模式,成为2008年中国农村信息化建设的重要关键词。

其实,在过去的几十年特别是近十年间,我国农村信息化在不同地区都曾有过不同的成功模式中国农科院农业信息研究所信息技术重点实验室主任刘世洪教授在接受《中国信息化》采访时,就向记者列举了诸多取得明显效果的模式。例如,浙江衢州的农技110”模式、河北藁城的三电一厅模式、吉林省基于特服号12316”专家坐席模式、农业部推行的三电合一模式、科技部和工信部联袂推出的全国特服号12916”等。刘世洪教授表示,农村信息化和其他行业信息化一样,已进入一个快速发展时期

那么,在众多的农业信息化模式中,宁夏模式到底有多典型?

2006年,刘世洪教授在国内首次比较完整地提出了中国农村信息化测评理论和方法。该研究将农村信息化体系构成的六大要素——农村信息基础设施、农业信息技术应用、农村信息资源、农业信息产业、农村信息人才和农村信息化外部环境,分别予以测评,得出分项指数与综合指数。 从当时的测评结果看,不仅是宁夏,整个西部地区的测评结果都偏低,西部平均总指数是东部的1/41/5

一方面,西部农村信息化发展滞后于东部地区,另一方面,西部农村信息化发展具有巨大的潜力。刘世洪表示,宁夏农村信息化发展就是在特定时期、特定区域和特定条件下发生的一个有特色的案例。

20081219日,全国工业和信息化工作会议在北京召开,这是工业和信息化部成立后召开的第一次工作会议。宁夏作为新农村信息化的典型,在这次会议上获得了单独发言、介绍经验的机会。这一结果,印证了宁夏作为一个特色典型的崛起。

一次大胆设想的出台背后

将农村信息化作为一个自治区国民经济和社会发展的突破口,与宁夏以农业主导的经济结构不无关系,但在全国率先提出信息在全区农村全覆盖,强力推进,并要求在短时间内实现诸多突破,无疑需要极大的勇气与智慧。

如果多方解读宁夏这个独特的省份,或许会有新的认识——穷则思变,在一个经济文化相对落后的地区,更应该加倍重视农村信息化建设,以期实现跨越式发展。否则,西部与东部地区在诸多差距上的马太效应将无法消解。

宁夏自治区一部分区领导,具有非常敏锐的洞察力。杨培芳现在依然记得,2000年,他受邀参加我国宁夏与美国犹他州的合作仪式,时任宁夏自治区党委书记毛如柏、自治区政府主席马启智宣布,与犹他州建立新经济合作伙伴关系。因为犹他州35%的土地为沙漠和干旱地区,与宁夏的自然条件十分相似。犹他州正是凭借1986年提出的卓越计划,抓住了信息时代的潮流,十余年内一跃成为美国经济发展最快的州之一。

几年后,时任宁夏自治区副主席的张来武在一次知识经济研讨会上的发言,再次给杨培芳留下深刻印象:我们宁夏比较落后,十分想走出困局,有人建议我们发展重工业,但东北的重工业现在都有些困难;也有人建议我们发展轻工业,但浙江、江苏已占据大部分的市场;现在谈知识产业、知识经济,但也不好找到抓手,办大学难以吸收生源,送出去的大学生又不愿回来;现在我们找到了,就是要抓信息化,提高农民的层次,这样才能让宁夏独特的资源走出去。

2007年春,国务院信息化工作办公室副主任陈大卫一行前往宁夏调研。在接待过程中,宁夏自治区党委书记陈建国迫切地吐露心声:我们很希望广大的农民能够跟城里人一样,享受到教育、文化和科技的资源,要让他们快捷、方便、经济地享受到信息化的好处。在不同场合,陈建国多次提到这样一句话:农村信息化就是宁夏跨越式发展的典范,小省区必须要发挥后发优势。

宁夏自治区信息产业办公室信息化推进处处长文建国在接受《中国信息化》采访时表示,之所以将农村信息化作为突破口,有三个原因:一是中央重视,党中央已连续多年在一号文件中要求发展社会主义新农村;二是城乡之间存在的数字鸿沟已造成信息的不对称,必须予以消除;三是源自农民对信息化的强烈需求。

说明: 图1

文建国处长对记者透露了印象颇深的一件事:在某个山区农村开通IPTV之后,电视节目由原先能收24套扩充至60余套,第二天,因为熬夜看电视,孩子们上学时眼睛都是红红的

农村信息化是解决中国三农问题、两元经济的最好切入点。杨培芳多年来一直关注西部地区的农村信息化进程,提到最多的是穷人经济学穷人经济学思想由经济学家西奥多·舒尔茨在1979年提出,核心是贫穷的根源不在土地和资源在于长期信息闭塞、教育落后造成的劳动力素质低下)。如何提高劳动者的素质?在杨培芳看来,一是办教育,但周期较长,二是搞信息化,当年即可有收益

美国直到2008年才完全停掉大哥大,因为他们此前埋设了设备,有历史包袱。中国一穷二百,一上来就可以上三化(程控化、数字化和光纤化),大哥大都已经停了十多年了。整个中国都可以发挥后发优势,实现跨越式发展,西部地区为何不能实现?杨培芳表示,解决穷人经济问题,信息化是一条最好的捷径。

三网融合为何能够突破?

信息化可以成为落后地区实现跨越式发展的利器,这一点并无悬念,但现在的难点是各地苦于找不到合适的突破点。宁夏的走红,恰是因为它在某种程度上找到了适合自己的突围术。

无法否定的是,三网融合提了十多年,成效甚微,难度之大可想而知。宁夏率先实现打破部门藩篱,实现三网融合,无疑是一剂强心针。事实上,亦有部分地区如山西、重庆等称已实现三网融合,重庆甚至宣布实现四网的融合(互联网、移动网、电信网和电视网)。但重点在于它们为何能够实现突破?宁夏的融合模式是否具有可复制性?

宁夏选择了IPTV作为三网融合的突破口。文建国对本刊记者表示,宁夏电信的光缆已覆盖全区所有乡镇,仅能打电话、上网,功能单一,而广电部门拥有丰富的节目源,我们要利用电信的宽带网络作为承载平台,传输广电提供的高清晰电视节目,让农村地区实现上网、打电话、看有线电视等多种业务合一的IPTV模式

现在看来,宁夏的两步走战略一定程度上提供了一种新的探索思路。

首先,一把手工程凸显政府强势推动的重要性。文建国表示,宁夏党委、政府成立了由自治区党委书记任组长、自治区主席任第一副组长高规格的信息化工作领导小组,主管信息化工作的副主席则担任领导小组办公室主任,具体抓信息化,各市县也相应成立了一把手为组长的信息化领导小组。

说明: 图2

据了解,宁夏回族自治区原副主席张来武亲自督办,曾与电信与广电部门的相关领导多次协商交流,尽管协调的难度很大,但最终说服了双方进行合作。

其次,建立一种互惠共赢的合作机制。据悉,中国电信宁夏公司与广电部门合作成立了专门的IPTV内容运营公司,电信负责网络传输,广电部门负责传送电视节目,收视费由电信代收,两家分成。

该机制实现了四赢:一是政府赢。宁夏政府以2000万元撬动了3个亿,提高了信息化效益。二是农民赢。农民一步到位享受到了集电脑、电话、电视多途径的信息化服务。三是部门赢。各部门无须再投资建设各类的平台、网络、终端,节省了大量资金。四是企业赢。提高了网络和设备的效率,开辟了电信、广电等新的市场空间。

国家信息中心信息化研究部副主任张新红表示:强势领导是宁夏信息化在全自治区范围内得以成功的最关键原因。这反映了宁夏领导不仅认识到信息化的重要性,而且在行动上重视了,并贯穿于各部门。其次,他们把信息化惠及农村融入到执政理念和执政纲领里。第三,制定的措施比较实。他们制定的是可执行、可考查的规划,已有了行动计划的概念在里面。

宁夏的模式是现时最可行的一种操作模式,中国的政府相对来讲还是强势的政府。三网融合的问题,难点不在技术、产业和网络,而是在利益。要解决利益问题,需要地方去探索,用一种合作共赢的机制创造经验。杨培芳表示,政府强势推动并非终极模式,三网融合必须以互惠共赢的心态,建立市场化的长效合作机制。

中国农业大学信息与电气工程学院教授、中欧农业信息技术研究中心主任李道亮亦表示,三网融合必然要是一个共赢的机制,不可能一头独享2006年,李道亮撰文《关于构建共赢机制推进我国农村信息化》。他指出,农村信息化建设未来必须要走构建共赢机制的道路。

李道亮同时也提及了宁夏取得突破的特殊性。首先,宁夏原先的信息化基础薄弱,在空白纸上做文章相对容易。其次,宁夏农村信息化的投入中,自治区财政投入了2000万元,宁夏电信投入了2.3亿元,以较少的政府投入推进了公益性较强的农村信息化,牵扯到的部门利益较少,其他省份很难模仿

送到家门口,还得活下来

在李道亮看来,宁夏模式的突出特色就是实现了信息资源的有效整合,其平台上移、服务下延的思路,在一定程度上解决了将信息化送到家门口的问题。

宁夏辖5个地级市21个县(区),191个乡(镇)2362个行政村,人口少、地域小是其区位特征,但这也为信息资源的全面整合提供了前提和可能。

宁夏没有采取层级复制、逐级建设平台和网络的办法,而是把平台、网络和数据库建设等工作,全部由自治区统一来做,即平台上移;信息服务直接到村,信息服务站必须建设到行政村和产业基地,即服务下延

国家信息化专家咨询委员会专家委员方瑜在接受《中国信息化》采访时指出,宁夏农村信息化有两大亮点:第一是整合。宁夏整合了自治区一级的中心平台与一站多功能的综合信息服务站。第二是融合。宁夏解决了信息化与农村工作两张皮的问题,调动了农村干部和农民的积极性,初步形成了信息化带动农村发展、农村发展促进信息化的互动格局。

中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林更看重宁夏模式所体现的城乡一体化大方向。在他看来,受到二元结构思想的束缚和影响,目前有些地方农业信息化和城市信息化基本上是一人一把号,各吹各的调宁夏把农村的网络资源集中起来,利用城市的人才、资源和技术优势,形成整合优势,再还送给农村,使得原先割裂的城市与农村的信息资源实现了对接。王汝林认为,只有实现了买家和卖家最短路径的连接,以最快速度成交,才能真正做到信息化惠民。

更重要的一个问题在于,在实现了信息化送到农民家门口的同时,还必须建立一种长效机制,使信息资源得以存活、扩散和对接,而不至于再出现计算机被锁进柜子里信息服务站成摆设的尴尬局面。

宁夏很好的解决了信息员即的问题。在宁夏,信息服务站交由信息科技特派员来管理。他们在做好公益性服务的同时,可以利用市场机制,借助网络平台,开展农资、农产品营销活动,实现自我发展,减轻政府财政负担,保证信息服务站持续高效地发挥作用,为农村信息化建设提供长效机制。

据了解,宁夏的科技特派员分为专职与兼职两种。经济条件好的地区可以设专职特派员,每月有一定数量的工资,而经济条件差一些的地区,则由行政村干部兼职,政府也提供相应的补贴。走专职化的路子,这是比较正确的,也将是一个大趋势。如果没有工资或补贴,信息化的效果会大打折扣,李道亮表示,一村一个特派员,政府并不需要花太多的投入,相比重复建设浪费的钱,要少的多。

在宁夏实践中,科技特派员首先必须完成公益性的考核指标,比如做到天天信息、周周有电影、月月有党课,一年还需要完成50人的信息化培训任务。当下,宁夏已开始探索市场化运营的方式,目前在平罗县已尝试以县为单位,将信息服务站资产统一进行注册,通过企业化运作收集农产品供求信息,做到小农户大市场,用大订单把小农户串起来。一些经营性的服务则交给连锁店电子商务公司枸杞市场按照商业规则去经营,并为这些信息服务企业提供信息交换平台和通过村信息服务站实现服务落地。方瑜评价,(这样的举措)降低了民间投资进入的门槛,在一定程度上增加了村信息站的活力

宁夏在新农村信息化建设中找到了公益服务与市场化运作较好的结合点,初步建立起长效的运作机制,基层对接用户时使用企业化运作方式,既有动力又有活力。农业部信息中心郭作玉主任认为,如果其他省市领导重视农村信息化,构建合理的体制机制,舍得投入,集中资源和力量去做,在比较短的时间内也会见到成效。

专家把脉宁夏下一步

据《中国信息化》得到的最新消息,2009年初,宁夏将出台宁夏自治区农村信息化20092012年四年规划。作为新农村信息化示范省,宁夏将继续走在全国前列。一方面,基于以往做好规划、多方论证的成功经验,宁夏将聘请有关专家设计出一套未来的发展规划,并充分结合宁夏的实践。另一方面,进一步加大资源整合的力度和深度,积极拓展信息服务平台的深层次应用。

宁夏农村信息化建设,起步很好,能否做到长久持续还要看以后的发展和运行管理。”2000年前后,刘世洪在参与撰写农业部的一份相关报告时曾提出,农村信息化建设要坚持政府主导、突出公益;培育市场、持续发展的原则。他表示,培育市场非一朝一夕就能做到,应充分吸纳社会各阶层和各种力量广泛参与,不断积累,最终形成农村信息化的供需市场。

本刊也联系采访了多位业内专家,并集纳了如下建议:

第一,宁夏信息服务平台已初步实现了干部现代远程教育、文化信息资源共享以及互联网经营的整合,信息资源的功能偏向管理,对支持现代农业的信息服务还是比较薄弱,应予以加强。

在江苏、福建、上海等经济发达地区,要更面向市场,以现代信息服务支撑现代农业的发展。李道亮表示,宁夏现在经济基础比较薄弱,将来必须要突破这一点,其模式才能更好为其他省市所借鉴。

第二,最后一公里最初一公里问题,同样值得关注。

宁夏信息化入村的问题已经解决了,但还没有入户,进入村委会,并不是入户,是否可以考虑短信平台等方式?李道亮表示。

王汝林认为,将光纤全部铺设到最后一公里是电信企业的笨办法,应注重发展移动商务,农民只要买了手机,就可以马上链接到海角天涯,信息化可以做到进入每一家农户,信息化的速度要快得多、成本要降得多、效果要明显得多

杨培芳表示,未来信息化的接入手段将呈现以光纤为主导,实现移动、固定无线、卫星、电力线等多元化网络的融合,并且新的接入方式也将出现,应积极探索扩大普遍服务范围的方式,实现跨越式发展。

李道亮在新近完成的《中国农村信息化发展报告(2008)》中指出,基层农村信息资源有效整合为核心的最初一公里问题已成为农村信息化发展的最大瓶颈。最初一公里就是一个信息源的问题,现在多数来自政府的信息中心,其实很多需求与供给的信息应该是来自农户,把他们变成信息的提供者,这应该是今后工作的重点。李道亮介绍说,中国移动在重庆开展的农信通业务值得借鉴。中国移动将手机免费赠送农民,每个月只收取两块钱的包月费,并专门开发了相应的业务系统,使得农民可以随时提交自己的需求信息。

原来大家都强调硬件设施的建设,很多人认为,只要宽带进村就可以了,其实,更应该做到入户、入脑子,增加对农民的培训,培养他们对信息化的强烈需求。李道亮说。

摈弃复制,主动借鉴

更有探讨价值的话题在于,我们该以何种心态应对宁夏模式?

郭作玉指出,虽然宁夏的农村信息化建设还处于初步阶段,但他们的经验值得深入分析研究,对别的地方具有广泛的借鉴意义和普适性价值。

有些人认为,宁夏经验具有可复制性。但张新红认为,谈经验的复制是一个理论误区,严格来说没有可以复制的经验,因为经验是做出来的。由于各地条件不同,做出来的东西永远是不可简单复制的,但这并不意味着他们的一些理念和做法不可借鉴。宁夏的特点其他地方不一样,完全复制他们的经验做法是不妥的。但是,他们一些基本的东西应该可以学习借鉴的,比如一把手亲自抓,把信息化列入其政治纲领里。宁夏经验中一些通用的理念在其他任何地方都可以借鉴。当然,他们跨越式发展的这种经验更适合中西部地区借鉴。

成功百分百,失败万分一。农村信息化建设需要多种条件都具备才能成功,但很有可能一个地方没有做好就会导致最终失败。这就可以解释有些地方为什么没有成功。张新红告诉记者。

各地情况存在差异,发展农村信息化也要因地制宜,不宜固定模式,应在求同存异中探索农村信息化发展的合理模式。国家农业信息化工程技术研究中心副主任、书记杨宝祝指出,宁夏地区面积小、专业少、生态类型较单一的情况很适合平台上移,但是在我国有些省市平台不能建的过高或者过低,比如像山东、河南这样的农业大省。

海南省工业经济与信息产业局陈万馨处长告诉记者,海南与宁夏情况有相似之处,宁夏农村信息化的许多做法海南都可以借鉴。比如,加强组织领导,整合共享各种资源,特别需要学习借鉴宁夏大胆利用现在电信光缆实现的三网融合做法。但是,海南不会完全采用宁夏的做法。海南农村信息化以文明生态信息村建设为重要抓手,探索适合海南农村信息化建设的长效机制和发展模式,充分考虑海南农垦信息化的需求,进行统筹规划。

我国已有广东、安徽、浙江、上海、北京等农村信息化建设的典型和经验,但是很多地方认为广东、北京、上海的经验不好借鉴。张新红认为其中的主要原因是,我国其他很多地方难以达到像这几个省市如此好的基础条件。他还指出,如果从应用和自身需求的角度出发,各地需要明确:不是所有经验都不可借鉴;学习发达地区的不仅仅是经验,而且要了解他们的教训,这可避免自己少走弯路;现在用不上发达地区的这些经验,并不代表将来用不上;不能直接应用的经验,不等于不可以创新改进后应用。

张新红希望,在农村信息化建设中尽量别用经验推广这样的字眼,因为这样主体变化了。如果能够激发其他地区主动学习宁夏这样的成功经验,变为我要用,那么效果一定不同。政府部门要对农村信息化好的经验进行研究,加强宣传,使落后地区了解到已经有了这些好的经验,至于他们学习借鉴与否需要他们自己考虑。

 
    中国杨凌农业知识产权信息网 版权所有 Copyright © 2014www.ylagrin.com. All Rights Reserved
    地址:陕西省西安市雁塔区丈八一路3号旺都D座11层 邮政编码:710086
    电话:029-81101903 传真:029-81101903 信箱:service@fvce.com
    陕ICP备20070059